燕归来上任的第一件事，便是成立了归来钱庄，以钱庄的名义，贷款给政部，再由政部负责将这些黄金，白银，青铜，炼制成制式装备，供给前方的部队。

燕归来直接下达了政令，将原属军部的炼器作坊，整体转移到了政部的管辖之下，由政部来负责装备的制造和研发。

用燕归来的话说，作为军人，他们只需要练好兵，打好仗就可以了，其他的事，不该是由军人负责的。

类似军费筹集，金属和矿藏的挖掘，运输，装备的设计，炼制，这一系列的事物，都属于政部应该负责的范畴，而不是军部该插手的。

对于这样的政令，换了是一年前，军部恐怕立刻就暴动了，开什么玩笑，这是釜底抽薪啊！没法混了，直接把大楚皇室掀翻了吧。

可是此时此刻，当燕归来下达了政令后，军部却没有丝毫的反应，上到水流香，下大七大将，连文件内容都没细看，便直接签了字。

一来一回，只花了一个时辰的时间，燕归来的政令便得到了全体通过。

对此，燕归来并没有太惊讶，如果这也抵制，不肯配合的话，还是那句话，你行你来干，我让给你。

而且，燕归来虽然将炼器作坊全部转归了政部，但是却也没有太过分，炼器作坊的高层人员中，其中的一半，由军部派人担任。

也就是说，未来的装备设计制造领域，军部有一半的话语权，政部并不能一手遮天。

之所以如此，燕归来也是无奈，军部当然希望装备越强大越好，可是政部考虑的，是量产为出，没那么多资源，没那个能力，怎么可能生产出那么强大的装备呢？

军部注定只能是理论派，理想派，他们不会管太多，不会考虑技术是否达到，资源是否充足，条件是否允许，他们唯一的在乎的，就是装备的强大。

而政部则不然，政部要考虑的是投入和产出，是效益和利益的最大化。

有句老话说的好，理想是丰满的，但现实是骨感的，这是不可调和的。

以军部目前的窘境为例，这固然是因为大楚皇室不作为，但军部就没有一点责任吗？

若不是做事不留后手，不为未来做预算，怎么可能到了现在的这个地步，才十年时间而已，竟然连修补装备的物资和金钱，都掏不出来了。