九月初一，董卓先废黜少帝，后又一纸“废兵营令”弄的天下尽怨，沸腾。

但是此时的展小白依旧悠闲的待在焉支山南麓的大草场里，除了偶尔和小白联盟的众首脑商议某些要事之外，其余的时间都在养马。

他依旧待在张掖郡，迟迟未回武威郡的原因，除了表面的主导大局外，还有震慑张掖郡诸大小联盟之意。

张掖郡刚刚被征服，虽然战事停息了，但是难免还有一些暗中不服的联盟会暗中搞事。小白联盟必须有首脑型人物在张掖郡长期震慑，但不论是春秋少侠还是阿飞威望都还不足，压不住。秋水和剑霸是展小白的左右臂，不能在张掖郡久待。

展小白暂时留在张掖郡，就算什么都不做，都会让张掖郡各个联盟忌惮三分，不敢生事端。以展小白的估计，等再平稳过一个月的过渡期，他就可以安心会武威郡了。

展小白任命NPC历史文将姜炯为张掖太守，全权处理张掖城的政务。

展小白确定施政方针，由NPC太守姜炯具体执行。

太守的施政方针有多达十四个方向：

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文：息政、农牧、制造、商贸、访才、外交、军备；

武：筑城、治安、征兵、训练、战备、讨伐、劝俘。

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施政方针可以选择其中一个，或者多个。

展小白每个月可以调整一次施政方针，一旦确定，必须隔一个月后才能再次调整。

这种NPC太守的任命有一个特点，那就是NPC太守的施政自由度极高，大大小小的政务都是NPC太守直接处理，展小白只确定方针，几乎是不插手具体事务的。

所有的政务，都必须太守和太守底下的文、武官员才能执行。如果没有足够的文武官员，则无法进行施政。另外，一个月内施政的次数，跟太守的**值有直接关系。

姜炯的**为72，也就是说他一个月能让手下的文武官员执行72次政务指令。他的智力为73，有效分配政务的能力相当高，不会轻易出现“低智能”的任务。一位低能的NPC太守和一位高能的NPC太守，政务能力相差巨大。

展小白给姜炯确定的施政方针为：访才、农牧、制造、劝俘。也就是说姜炯太守一个月下达的72次政务，都将集中在访才、农牧、手工制造、俘虏这四个方面，而不会浪费在其它的十项政务上。

访才、农牧、制造，这三项都很容易理解。访才永远是三国建设游戏的第一优先选择，没有人才，什么都玩不动。农牧是为了储备粮食、肉食。制造是为了加强手工业生产和NPC匠人的数量。