游戏历189年10月，NPC董卓废汉少帝立新帝，完成了立威天下之举。

随后，通过对中央政权最高官员的更换和处理，整个东汉**几乎完全受制于董卓：皇帝的废立、朝臣的任免、重大政策的制定，集权于一身。

董卓将自己升迁为太尉，成为三公之一，掌管全国军事和前将军事务，后又自封郡侯，拜“一人之下，万人之上”国相，跃居三公之首，掌宰相权，享有“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”之特权。

但是，庞大的中央官僚体系中纵横捭阖，单靠这些是远远不够的。朝中许多根深蒂固的重臣官僚，根本就不服来至西凉的野蛮人。

洛阳城掌握兵权的袁绍，强烈反对策立新帝。董卓欲将他铲除。袁绍逃奔勃海郡避难。袁绍四世三公，在冀州宗族势力极强，董卓也不敢追究。

曹操在京城，手握兵权。董卓在扩充兵力、统收兵权的过程中，想通过诱之以利来吃掉曹操。但曹操识破董卓的阴谋，拒绝与他合作，刺杀董卓未成，不辞而别，逃离洛阳。

朝中许多忠义之臣，被逼迫出逃，或是被铲除消灭。

董卓极力拉拢朝廷重臣司徒黄琬，司空杨彪。三人在朝中拉帮结派，沆瀣一气，抬举和扶植已被贬斥的陈蕃、窦武等人。拉拢、诱惑、排挤等手段打击一切于己不利的势力。重新提升和任用大批党人，曾被放逐的议郎蔡邕被董卓拉拢和征召入朝为官。

董卓的恣意玩弄权术，滥杀无辜，急剧的激化朝廷矛盾。他从种种迹象中看出了潜在的危机，深感到不安。所以除了在中央各部布置亲己势力外，他还通过收买、任命各地方太守、刺史等手段，安插地方亲信，以保护其中央政权。

收买的重心，便是凉州军阀。

数以千计的骑兵，奔赴十三州各地。其中上百骑，直奔凉州而来。

......

凉州，安定城。

马腾，接到董卓使者送达的信函，皱起眉头。

他虽然是叛军，但是他叛的是地方昏官，杀的是**污吏，保的是一方百姓之安危。对于朝廷，他是赤胆忠心一片。董卓此贼在凉州极有影响力，在全天下恶名昭彰。

他坐拥安定郡和北地郡，自然不屑于投靠董卓。

但是董卓是以朝廷大义的名义，向他诏安，归顺朝廷，并带兵前往洛阳护主。这让他十分为难。诏安，这是洗脱罪名的最好方式。或许，该和文约（韩遂）商议一下。

凉州，金城。

韩遂接到董卓招降信函，邀请他带兵前往洛阳，不由冷笑。兵进长安、洛阳的机会来了！在凉州这鸟不拉屎的地方，他已经待够了。董卓，给了他名正言顺前往长安的机会。

连夜，马腾带上数十名亲随，亲自赶赴金城，和金城太守韩遂商议是否接受诏安，归顺朝廷之事。

“文约，对于董卓之招降信，你有何看法？”

“寿成兄，这不正合了你的心愿吗？不管董卓如何暴戾，他终究是代表着朝廷大义。我们归顺他，是名正言顺。如果错失这个难得机会，董卓日后被朝廷其它大臣给扳倒，那些因循守旧的大臣们是不会愿意再给我们归降的机会的。”