为了保障关西联盟军队的粮草供应，展小白向皇甫嵩建议，调整税赋征收模式。原先每个村镇必须将自身收入的5％钱粮上缴到上一级城池，调整为将固定额度的钱粮上缴到上一级城池。

像一个京兆尹地区的小村庄一个月产一万斤粮食的话，上缴5％的税赋便是500斤，但是很多小村庄骗过了系统的核查，真正上缴的粮食不过数十斤，甚至根本没有。把5％比例征收钱粮税赋，折换为固定额度粮草进行征收，强制小村上缴500斤、中村2500斤等等，这样村庄就无法投机取巧来逃税。

展小白的建议很快得到皇甫嵩的认同，并以此标准进行执行。

这个新的征税模式，立刻令三辅一带的数千玩家村庄哀鸿遍野，强烈抗议，“不公平，生产多的村庄和生产少的村庄，都要上缴同样的数目，这是歧视！”“老子才刚建村二个月呢，哪里来的钱粮上税？”

可惜抗议无效，系统强制执行缴税。只要各个村庄的帐房、仓库内库存有钱粮，每月按时扣除，转移到长安城的帐房、仓库内。

此外，展小白以跟随皇甫嵩学习如何作战指挥的名义，开始插手关西联盟各路诸侯的调兵权。

调兵权是一项极为重要的军事权利，影响各路诸侯的进军地点，进而影响到各路诸侯所能获得的实质性利益。各路诸侯攻打什么样的敌人，损失多大，收益多大，都隐含在调兵权中。

皇甫嵩自然明白这一点。但是展小白是关西联盟的副盟主，有资格针对行军作战进行发言，提建议。况且他又是自己学生，皇甫嵩并没有过多的猜疑展小白的用心。

皇甫嵩最在意的是讨董战争全局的胜负，他需要借助展小白的力量掌握庞大的玩家军队，并且希望能够为汉室尽最后一份力量。关西联盟四大军阀，皇甫、韩、马、小白，这四大军阀势力相对均衡，没有一家拥有压倒性的优势。

他必须至少和其中的一家联合起来，才能驾驭住关西联盟。否则三凉都不听调令的话，他这个盟主也等于被架空，没有任何权利。韩、马二人，平时服从盟主的调令，但是在关键的时候未必会绝对听从。而展小白，无疑是他目前最适合的合作者。

在皇甫嵩的授意下，展小白顺利得到了部分调配十八路关西联盟玩家诸侯军队的权利。当然，皇甫嵩、韩遂、马腾的部队调配，展小白是无法插手的。皇甫嵩也必须和韩遂、马腾商量之后，才能决定他们的军事行动。

......

1月29日，马腾亲率二万七千本部大军离开长安城，和东方逆天、地皇、野狼三路玩家诸侯军队，前往长安城西面三百余里的陈仓，迎击从天水来的牛辅二万精锐西凉兵。只有把天水的董卓军队打垮、消灭，关西联盟才能全力投入攻打函谷关。

根据皇甫嵩、展小白、韩遂、马腾等人的判断，牛辅大军离开天水朝长安城出发的时候，很可能是还未搞清楚现状，认为董旻坐镇的长安城并未被叛军拿下，只要及时支援便能化解危机。

根据既定战术，先有马腾军诱使牛辅军走出城池、险隘之地，两军在平原地区决战。韩遂军队为接应，抄牛辅军的后路，将牛辅的大军一口吞下。这无疑是最理想的结局。

如果牛辅发现情况不妙，谨慎的退回到天水，情况便十分麻烦了。

马腾、韩遂暂时以消灭牛辅的大军为第一军事任务，完成这个任务之后，立刻回军函谷关，支援东面的军事行动。

宋杨为首，羽.寂寞、醉三生、赚钱才是王道，三路玩家诸侯为辅助，为关西联盟的先锋军，先期赶往长安城东面三百余里的渭南小城，准备拿下这座前往函谷关关的必经之地，并以此为基地，攻打函谷关关。