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哥谭郊外，阿卡姆疯人院的闸门前。</p>

昆西-夏普，一位立志竞选哥谭市长的疯人院院长，这个男人长着标准的政客脸，身材略肥胖，看起来人畜无害，甚至还有点面善亲切。</p>

闸门开启后，门外站着的是一个穿着牛仔裤和连帽运动衫的便装少年，昆西院长准备好的欢迎词卡壳了。</p>

他得到的消息，明明是一位能为他的竞选事业提供大笔**献金的大金主驾到，却没想到等来了一个十来岁的小孩子。</p>

总所周知，在希望国当政客，想要当选就要砸钱，砸钱越多当选几率越大。</p>

砸下的钱并不是用来干贿选买票一类的违法之举，而是用来支付报纸、媒体、户外展牌的广告费；支付制作竞选用品的经费比如旗帜、帽子、文化衫、标语、传单、海报；支付竞选活动经费和竞选团队工资等等。</p>

砸钱越多，曝光率就越高，就更容易把自己的**理念传达给选民，把自己美化包装得更完美更可靠。</p>

经营一家疯人院，当然不会有多大油水可捞，昆西院长一直都很缺钱，不但缺竞选经费，更缺一旦有幸当上场哥谭市长后实施他的**理想建设阿卡姆之城的项目资金。</p>

昆西院长作为撒谎跟吃饭喝水一样简单政客，节操却是不低，不肯效仿某个口口声声说建墙，最后却因为没钱无法兑现的同僚，一心想要真正建成阿卡姆之城，彻底而永久地解决哥谭治安问题。</p>

就在他为筹集竞选资金而焦头烂额的时候，一个国际基金会联系上了他的竞选委员会，说是非常认同他的执政理念，认为建立阿卡姆之城，把罪犯统统扔进去自生自灭，简直是个绝妙的好主意，因此想考察一下他管理的疯人院，评估他的管理才能，再决定是不是对他进行全方位的支持。</p>